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成都临时工招聘公司分析劳务派遣市场发展环境

来源:http://www.cdsclw.com/news/15.html   发布时间:2017-10-17

成都临时工招聘公司分析劳务派遣市场发展环境

目前劳务派遣在国内应用领域越来越广泛,派遣规模也越来越大,有93%的大型企业(500人以上规模)不同程度地接受着劳务派遣服务。随着国家政策对劳务派遣的逐渐认可,未来越来越多的企业会选择劳务派遣用工,国内的劳务派遣的发展将呈如下趋势:第一,市场规模将不断扩大,规范化程度将不断提高。随着劳务派遣政策日益完善和环境不断改善,企业对劳务派遣的需求量将呈大幅上升趋势,派遣机构数量和规模不断增长,服务范围迅速扩大,服务能力进一步提升,规范化程度不断提高,在整个服务业中的比重逐年加大。第二,大型劳务派遣企业将在市场上占据主导地位。随着劳务派遣的进一步规范化发展,企业对劳务派遣的用工需求会日益增多,对劳务派遣公司的要求也会逐渐增高。在未来国内劳务派遣市场中,大型劳务派遣公司数量会进一步增多,其规模更大,更专业化和规范化,将占据绝对主导地位。中小型劳务派遣公司由于资金、规模、社会背景、专业化程度等多方面条件的不足,将越来越难以满足企业的要求,数量将逐步减少,最后完全退出市场。目前,我国劳务派遣行业虽然尚处于起步发展阶段,但已在我国显示出促进就业的重要作用。特别是在促进体制内就业机制转换、促进城乡就业结构转变、调节劳动力市场供求形势等方面,劳务派遣发挥着不可替代的重要作用。可以预见,在今后一段时期内,劳务派遣将作为一种重要的就业形式、用工形式,继续发挥其特殊的作用。近两年我国劳动力派遣市场正以15%以上速度增长,我国拥有13亿多的人口,是一个巨大的劳动力市场,预计未来五年我国劳务派遣工规模将达到6000万人,占全国职工人数的比例将超过20%。

但是劳务派遣 “野蛮式增长”真的要放慢脚步了。于2014年3月1日正式实施的 《劳务派遣暂行规定》明确表达了对现有劳务派遣发展方式的意见, “被派遣劳动者数量不得超过企业用工总量的10%”这样的硬性规定,使很多劳务派遣公司和用工单位如鲠在喉、寝食难安。以往劳务派遣公司将人工成本转嫁给用工单位,而用工单位通过劳务派遣公司转嫁用工风险的 “共生”关系曾经使劳务派遣行业形成了一种 “可持续发展”的内在逻辑。

这种经济逻辑逐渐使劳务派遣这一在历史上为转移农村富余劳动力和安置下岗失业人员再就业方面发挥过重要作用的用工形式得到跨越式的发展,尤其是在 《劳动合同法》的社会发酵作用下,劳务派遣更是出现了 “井喷”式增长。成功者总是不约而同地配合着时代的需要,然而这种需要本身在发展中被扭曲、被异化了。同工不同酬、滥用劳务派遣等问题被社会大众所诟病,并屡屡见诸报端。
《劳务派遣暂行规定》的出台,正面回答了劳务派遣今后的价值作用和应有的定位。那么,劳务派遣为什么会产生这样的变化?今后劳务派遣市场的发展环境又要受哪些因素制约呢?

影响劳务派遣发展的政策法律因素

2012年12月28日,十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过关于修改 《劳动合同法》的决定。作为 《劳动合同法》实施5年后的第一次修改,法律修改的着眼点集中在劳务派遣领域。该次修改从宏观方面将劳务派遣过程中的三方法律关系逐一进行调整,确定了劳务派遣今后要严格限制的总体方向。可以说这次法律的调整,除了回应法律层面上对劳动者权利保护的要求,也有更深层次的经济因素。由于劳务派遣发展中出现的行业壁垒效应越来越明显,市场中仍然存在大量逆向劳务派遣,使被派遣劳动者在被退工后只能选择被解除劳动关系,这就造成了被派遣劳动者不能在人力资源市场上被有效调配,因而导致就业损耗。所以,打破逆向劳务派遣形成的人力资源流动障碍就显得格外重要。

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。因此,作为生产力发展的重要因素,人力资源的有效配置和水平提升将是形成人力资源市场自由流动、促进就业的必经途径。

影响劳务派遣发展的人口经济因素

2014年开年之初,众多企业的首要大事是招工。然而,摆在企业面前的一个令人尴尬的局面是“有岗无工”。劳动力短缺形成的“招工难”从2005年左右就已经出现在珠三角地区。随着我国新生劳动力的逐渐减少和人口老龄化趋势的加快,支撑改革发展的劳动力存量已经告别了无限供给时代。人口红利的逐年消失必然要使依靠低廉劳动力为比较优势的中国出口加工工业受到打击,所以企业转型迫在眉睫。
如果说劳动力的绝对减少还需要一个较长的时间才能显现出对于经济的影响,那么劳动力自由流动的趋势已经随着互联网时代的高速发展为劳动者提供了广阔的岗位选择空间。这一点从近些年的市场调查中可以看到,求人倍率在诸多技能型、管理型的岗位上往往较高,而简单体力岗位的求人倍率往往较低。这就从一个侧面反映出两个亟待解决的问题,一是劳动者的素质和技能亟待提高,二是企业在转型升级的发展中,如果不能有效解决人力资源配置问题,将不可能改变目前在全球生产链中的被动地位。

从劳务派遣市场的现状看,劳动力的有限性与劳务派遣公司的无限扩张性形成了一对现实矛盾。很多劳务派遣公司的发展仅仅是依靠人力资源的占有而实现的,但是这些劳务派遣公司在获得派遣利润后却很少用于提升劳动者自身技能。这就客观上导致了劳动力素质更新提升的障碍。因此,今后的劳动合同用工应当成为企业的基本用工形式,也是要求企业要对自身保有的劳动力资源进行有效规划和使用。

影响劳务派遣发展的行业自身因素

不容否认,劳务派遣用工方式在调剂企业临时性、替代性、辅助性用工方面起到了重要作用。但是现实中,用工单位对于劳务派遣所寄予的 “期望”却大不相同,由此导致了被派遣劳动者同工不同酬等问题。而被派遣劳动者同工不同酬的问题,是涉及劳动者切身利益的关键问题,如果任由其不加限制地存在下去,将会导致国民收入在二次分配过程中的严重不公。值得注意的是,我们在实践中发现,从事劳务派遣行业的劳动者大多以进城务工人员居多,收入分配体制上的歧视也会进一步拉大城乡发展水平的差距。
目前,劳务派遣市场还处于以用工单位为主导的买方市场,由于市场门槛低,导致劳务派遣公司只能通过竞相压价等方式恶性竞争。而企业作为追逐利润的市场主体,必然会存在侵犯劳动者利益的冲动。与此同时,因为劳务派遣公司处于市场的被动地位,自身也无力与用工单位抗衡,所以劳务派遣市场在现有的市场环境下必然会出现种种让人费解的现象。